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大理:高質量推進全州對村(社區)巡察工作落地見效

編輯時間: 2019年10月22日   來源: 州委巡察辦   點擊:

大理州深入學習貫徹全省對村(社區)黨組織巡察工作現場推進會議精神,結合實際細化貫徹落實措施,高質量推進全州對村(社區)巡察工作落地見效。

及時傳達學習,確保會議精神入腦入心。2019年9月12日,州委巡察辦梳理全省對村(社區)黨組織巡察工作現場推進會主要精神,形成傳達提綱,書面向州委和州委巡察工作領導小組專題匯報,研究審定大理州貫徹落實意見;及時將省紀委常委、省委巡視工作領導小組成員、省委巡視辦主任楊軍同志在全省對村(社區)黨組織巡察現場推進會上的講話印發全州12縣市巡察辦和州委7個巡察組,要求全州各級巡察機構要及時組織傳達學習,提高政治站位,把握政治巡察定位,深刻認識對村巡察的重要意義,認真貫徹落實黨中央和省州黨委的部署要求,切實增強做好對村巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

周密安排部署,明確當前巡察工作任務。9月16日組織召開全州對村巡察工作推進會,傳達全省對村(社區)黨組織巡察工作現場推進會主要精神傳達提綱及大理州貫徹落實意見,安排部署當前和今后一個時期全州對村(社區)黨組織巡察工作任務。要求全州各基層黨組織和巡察機構要以黨的政治建設為統領深化政治巡察,壓實縣市黨委主體責任,及時修訂完善對村(社區)黨組織巡察工作規劃,科學制定年度工作計劃,合理安排巡察輪次,扎實有序推進對村巡察工作。全州各基層黨組織和巡察機構要認真貫徹落實省委巡視工作領導小組《對村(社區)黨組織巡察工作實施辦法(試行)》,嚴格落實“省統籌、市推進、縣主責,鄉鎮、村和縣直有關部門整改”的工作機制,堅持穩中求進的工作總基調,控制好工作節奏和進度,堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進到哪里,積極穩妥、精準有效、高質量推進全州對村巡察工作,確保一屆縣市委任期內完成對村巡察覆蓋率不低于50%的硬指標。支持有條件的南澗縣、鶴慶縣、洱源縣本屆任期內完成對村巡察全覆蓋。督促指導南澗縣、洱源縣積極探索創新,認真總結提煉對村巡察好經驗好做法,發揮好省委巡視辦縣級巡察工作聯系點示范帶動作用。

圍繞中心工作,精準開展巡察監督。圍繞州委、州政府中心工作部署,突出抓好重點村(社區)、重點人、重點問題,著力發現并推動解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。圍繞脫貧攻堅,重點檢查村級黨組織履行脫貧攻堅主體責任、村務監督委員會履行監督責任情況,緊盯產業扶貧、易地搬遷、危房改造、農村低保、基礎設施建設等扶貧措施落實,著力發現在脫貧攻堅中弄虛作假、欺上瞞下、急躁蠻干、消極拖延等作風問題和其他腐敗問題。圍繞掃黑除惡,重點檢查村級黨組織落實掃黑除惡專項斗爭工作部署情況,著力發現“村霸”和宗族勢力、黑惡勢力侵蝕基層政權、侵害群眾利益以及涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。圍繞農村人居環境建設,重點檢查村級黨組織貫徹落實中央和省州縣黨委關于洱海保護治理、農村人居環境建設、開展“兩違”整治、美麗鄉村建設等決策部署情況,以及農村生活垃圾、生活污水治理和農村廁所革命等工作任務完成情況。圍繞鄉村振興,重點檢查破解村級發展難題、壯大村級集體經濟、加強精神文明建設和意識形態風險防控、發揮村“三委”職能作用、規范基層干部履職用權、支持和保障村民自治、提高基層治理能力等情況。

著力發現問題,有效形成巡察震懾。根據中央和省州的相關部署要求,2017年6月大理州在大理市探索開展對村延伸巡察試點,2017年12月在全州巡察工作推進會上對全州對村巡察工作作出了全面安排部署。2019年6月,全州12縣市對村巡察全面鋪開,截止目前,共巡察168個村(社區)黨組織,占比14.6%,其中“巡鄉帶村”109個、“直接巡村”59個。發現各類問題1308個,其中落實中央決策不到位問題196個、群眾身邊腐敗和作風問題92個、基層黨組織軟弱渙散問題249個、涉及民生領域突出問題69個、其它方面問題702個。發現基層黨員干部問題線索104件,在已辦結的問題線索中,責令辭職2人,立案審查21人,給予黨紀政務處分17人,移送司法1人。

抓實邊巡邊改,推進問題有效。充分運用邊巡邊改的工作方法,針對巡察期間發現的涉及群眾切身利益的民生問題、群眾反映強烈的突出問題、明顯違反規定且能夠及時有效解決的問題,按程序及時移交鄉鎮黨委督促抓好整改。不能立行立改的,寫入對村巡察報告,按照“三個匯報機制”審定反饋意見后,向鄉鎮黨委反饋,由鄉鎮黨委負責督促和指導整改。實行巡察情況“雙反饋”制度,巡察情況同時向鄉鎮黨委和被巡察村(社區)黨組織反饋,鄉鎮黨委書記和村(社區)黨組織書記共同簽收反饋意見,鄉鎮黨委承擔對村巡察整改的主體責任,黨委書記是第一責任人,村(社區)黨組織承擔巡察整改直接責任,黨組織書記是直接責任人。健全巡察整改監督機制,堅持由縣市黨委巡察工作領導小組成員、紀檢監察機關、組織部門相關領導參加巡察情況反饋,明確提出整改要求,嚴格督促指導整改,鄉鎮紀委和歸口聯系的縣市紀委監委紀檢監察監督室負責監督。實行問題線索歸口辦理制度,將巡察發現的問題線索按干管權限移交縣市和鄉鎮紀檢監察機關優先辦理,快查快處,重要問題線索由縣紀委監委提級辦理。加大對村巡察進駐、反饋、整改等情況公開力度,典型案例及時通報曝光,回應群眾關切,接受群眾監督,增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。(常剛)


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